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大众日报:乡村振兴从哪里作为切入点? 肥城:重锤突破看棚改

添加时间:2018/05/14 【字体: 】 【打印】 【关闭

       本报记者 姜言明 刘涛
  本报通讯员 宋杰 周倩倩


  “党的政策好,棚户区改造实,生活更舒心。”4月2日,谈起棚户区改造带来的美好生活,肥城市仪阳街道大栲山村民孙衍常连连“点赞”。目前,该村棚户区改造8栋210户已基本完工。
  3月24日,在肥城市农村工作会议上,市委书记常绪扩提出了肥城乡村振兴总体思路:“以党的建设为统领,以美丽乡村建设为总抓手,以新型城镇化为动力源,以棚户区改造为切入点,努力走出一条符合肥城实际、具有地方特色、务实高效管用的乡村振兴道路。”
找准乡村振兴发力点破题
  “棚户区改造住房700多套,安置了村民2000多名,集约了土地,引进了项目,带动村民就近就业近百人。”老城街道乔庄村党支部书记乔洪余向记者介绍。
  该村是矿区村,自2012年起开始棚改,建设了新型社区,整理旧址土地,结合老城街道环保产业园区的定位,引进了中节能环保能源等项目,发展了樱桃种植千余亩。去年,村集体年增收60余万元,人均增收万余元。农村新型社区建设与特色产业园区发展有机结合,“两区同建”助力乡村振兴。
  肥城市委副书记、市长殷锡瑞说:“肥城市乡村振兴重点出击新型城镇化建设,重锤突破棚户区改造。以棚改带动生态环保、集中供暖、农村改厕、人居环境全面提升。同时,实现土地集约高效利用,拓宽发展空间,为企业培植、招商引资、对上争取创造更好条件,激活‘四大动能’。”
  各镇街区以坚持棚户区改造与镇村建设相统一,以土地规模化、产业园区化、人口城镇化为方向,加快棚户区改造步伐。老城街道矿区村杨庄村自2014年起,棚改232套,安置村民812户,目前整理旧村址200余亩,计划发展竹子生态产业;作为寸土寸金的新城区,去年以来,孙小社区、孙庄社区、刘庄居纷纷进行了棚改建设,完成815套,安置3260人,建齐配套,完善公共服务设施、卫生环保、绿化公园一应俱全,人居环境提档升级。
让更多政策红利惠民生
  “村民一致认为棚改扶持政策好,真正改善老百姓的居住环境,政策红利送到了群众心坎上。”潮泉镇下寨村党支部书记鹿锋说。该村去年启动棚改后,村里做好了前期的充分酝酿、宣传发动,广征意见,上户签协议;房屋评估、户型设计、旧房拆迁压茬进行;吃透政策算好账,为村民争取到最大资金补助。确定棚改580套,集约400亩土地,目前22栋居民安置楼已全部破土动工。
  “统一民意”“压茬进行”让棚户区改造的步伐迅速而扎实。肥城市坚持“以人为本、政府主导、城投融资、各方参与”的做法,探索形成了“思想动员—主动拆迁—依法强拆”的推进机制。策划包装棚改项目,积极对上争取,让更多老百姓享受到政策红利。
  为确保群众住上“放心房”“满意房”,肥城在改造模式、安置方式、项目选址等关键环节入户调研、广征意见,走好房屋测量、补偿测算、协议签订、安置分配等重要程序,棚户区改造进展快速顺利。高新区新胜村“即签即拆”,首批签约40户党员、村干部和普通村民,一天内“拆旧”面积就达到2000平方米。
  去年,肥城共开工建设棚户区改造项目30个6760套,建成2428套,分别完成计划任务的100%、113%,开工数量、货币化安置率居泰安县市区首位。自棚户区改造以来,6万余名困难群众的住房条件得到有效改善。
为发展抢时间腾空间
  “通过城投公司,去年以来我们争取到位贷款7200万元,为棚户区改造提供了有力的资金支撑。”仪阳街道党工委书记崔绪昌说。该街道去年完成大栲山、仪阳、北辛村棚改1000套,今年新策划包装的8个1574套棚改项目正办理手续,进展顺利。
  为解决融资难题,肥城市以城投公司为融资平台,全力争取棚改政策性贷款。去年为棚改项目争取授信15.92亿元,目前已到位资金1.95亿元。
  肥城市委副书记王立军说:“棚户区改造是新型城镇化的重要抓手。我们抢抓棚改政策延期三年机遇,加快棚改步伐,能改尽改、能快尽快,为发展抢时间、腾空间。”
  各部门合力攻坚提速棚户区改造。棚户区改造项目手续办理打通绿色通道,细致落实“放管服”,争取“最多跑一趟”。发改、国土资源、建设等部门“压茬审查、容缺受理”,做好服务棚改的“店小二”。同时夯实责任,强化监督考核,严把质量,确保将棚改项目打造成精品工程。
  今年,全市继续开工建设棚户区改造项目63个14180套,建成4000套。市级统筹高水平完成各镇街《总体规划》,稳步推进镇街驻地开发建设,力争5年有改造计划的村,在2020年底前全部铺开。

肥城历史悠久,文化灿烂。西周时肥族人散居于此,古称肥子国,肥城因此而得名。西汉初设置肥城县,至今已有2200多年的历史,是"史圣"左丘明故里、"商圣"范蠡隐居经商之地,有"君子之邑"之誉。