索  引  号 11370983K21344588M/2017-05715 公开方式 主动公开
发布机构 肥城市人民政府办公室 组配分类 规范性文件
肥城市人民政府办公室关于集中清理规范性文件的通知
发布日期:2017-10-14 17:05 浏览次数:

各镇人民政府、街道办事处,市高新区,市政府各部门、各直属机构:

  按照《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2017〕40号文件进一步做好政府规章、规范性文件清理工作的通知》(鲁政办发〔2017〕56号)及《山东省人民政府法制办公室关于做好生态文明建设和环境保护法规规章规范性文件清理工作的通知》(鲁府法发〔2017〕22号)精神,结合《泰安市人民政府法制办公室关于对规范性文件进行集中清理工作的通知》(泰政法办字〔2017〕17号)文件要求,为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,转变政府职能,加快建设法治政府,维护市政府文件的权威性、严肃性,市政府决定对全市行政机关规范性文件进行全面清理。现就有关事宜通知如下:

  一、清理范围及任务

  此次规范性文件清理的范围是:我市2016年12月31日前以市政府或市政府办公室名义发布的行政规范性文件(简称市级规范性文件);镇街区、部门自行制定或联合制定的规范性文件;“中国肥城”政府信息网站上公开的法律法规规章和上级的规范性文件。2017年制发的规范性文件原则上不予以清理,确需清理的,相关部门可以向市政府法制办提出清理建议,政府法制办根据具体情况决定是否清理。

  清理的重点:对涉及“放管服”和生态文明建设及环境保护的规范性文件进行重点清理。具体为:与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的,特别是与创新管理、优化服务、培育壮大经济发展、新旧动能接续转换要求不一致的规范性文件;不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件;与现行有效的法律、法规、规章不一致或者相抵触,存在“故意放水”、降低标准、管控不严等情形的其他规范性文件。

  清理的任务:对市级规范性文件,镇街区、部门规范性文件,根据不同情况,分别提出保留、修改或废止的清理意见,最后由市政府发文并向社会公开,并撤换政府信息网站上的相应信息。对政府信息网站上公开的法律法规规章和上级的规范性文件进行清理,保留、撤销或更换。

  二、清理原则及标准

  规范性文件清理工作,按照“谁起草、谁清理”、“谁实施、谁负责”和“谁公开、谁负责”的原则进行,针对以下情况,分别提出意见。

  (一)主要内容与现行法律、行政法规和地方性法规相抵触,特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的,应当予以废止或修改。

  (二)不适应行政审批制度改革要求的,应当予以废止或者修改。

  (三)不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成以及已被新规定涵盖或者替代的,应当宣布失效。

  (四)部分内容与法律、行政法规和地方性法规以及国家有关规定不一致的,应当予以修改。

  (五)清理工作中发现规范性文件存在其他问题的,应当一并予以处理。

  三、清理程序及要求

  (一)市级规范性文件,由负责起草或实施该文件的责任部门对照表一(附件1),提出保留、修改或废止的清理意见。文件涉及多个部门职责的,由牵头部门在征求其他部门意见后提出清理意见。对未列入目录遗漏的其他市级规范性文件,各起草部门或实施部门也一并提出清理意见。

  (二)各镇街区、各部门自行发布的规范性文件,由各单位自行组织进行清理,应该修改或废止的,一律进行修改或废止,视情况重新制定新文件。政府信息网站上公开的法律法规规章和上级的规范性文件,由各部门自行清理,已经明文禁止或被替代的,在网站上进行撤销或更换。

  (三)市级规范性文件清理结果填写表二(附件2),镇街区(部门)规范性文件清理结果填写表三(附件3),政府信息网站上公开的法律法规规章和上级的规范性文件清理结果填写表四(附件4),以上表格请到市政府法制办网站自行下载。清理结果加盖公章后,于2017年10月20日前报送市政府法制办,统一进行审核确定,电子文档一并发送至邮箱:fcfzj@126.com。

  (四)规范性文件清理工作完成后,市级规范性文件清理结果由市政府以文件形式统一公布,各镇街区、各部门做好具体业务的规范调整工作,政府信息网站及时更新相应信息。

  此次行政规范性文件清理是落实规范性文件“三统一”制度的基础性工作,时间紧、任务重,各镇街区、各部门要高度重视,主动与市政府法制办、市编办加强联系沟通,及时研究解决遇到的问题。要指定业务水平高、责任心强的人员专门负责此项工作,集中时间、集中力量,按时完成清理上报工作。对因工作不扎实,造成错报、漏报及影响清理工作质量的,严肃追究有关镇街区、部门的责任。

  各单位各部门要建立长效机制,根据改革进程及时进行动态清理,实现与改革决策紧密衔接,确保各项改革措施落地生效。

 

 附件:1.市级规范性文件目录对照表

     2.市级规范性文件清理意见表

     3.镇街区(部门)规范性文件清理意见表

     4.法律法规规章和上级规范性文件清理意见表

 

肥城市人民政府办公室

2017年10月9日

附件1

市级规范性文件目录对照表

 

序号

标题

文号

单位


1

肥城市城乡规划决策工作规则


规划局


2

肥城市人民政府关于修改《肥城市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》的决定


法制办


3

肥城市实施城市管理相对集中行政处罚权规定


法制办


4

肥城市突发公共卫生事件应急办法


卫计局


5

肥城市按比例安排残疾人就业办法


 


6

肥城市客运出租汽车管理办法


交运局


7

肥城市城市户外广告规划设置管理办法

政府令第42

城管局


8

肥城市政府投资建设项目审计监督办法

政府令第43

审计局


9

肥城市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

政府令第44

房管局

民政局


10

肥城市取水许可管理办法

政府令第45

水利局


11

肥城市行政执法责任追究办法

政府令第46

法制办


12

肥城市行政执法案卷评查办法

政府令第47

法制办


13

肥城市城市供水管理办法

政府令第48

住建局


14

肥城市规范性文件备案办法

政府令第49

法制办


15

肥城市城市排水管理办法

政府令第51

住建局


16

肥城市残疾人优惠扶持实施办法

政府令第52

 


17

肥城市文物保护管理办法

政府令第53

文广新局


18

肥城市促进散装水泥发展规定

政府令第54

经信局


19

肥城市城镇廉租住房保障办法

政府令第55

房管局


20

肥城市户外广告管理办法

政府令第56

城管局


序号

标题

文号

单位


21

肥城市城市建筑垃圾管理办法

政府令第58

城管局


22

肥城市用水总量控制管理办法

政府令第59

水利局


23

肥城市财政投资评审管理办法

政府令第60

财政局


24

肥城市人民政府关于公布保留的市级行政许可事项和非行政许可审批事项的决定

政府令第61

政务办


25

肥城市再生资源回收经营管理办法

政府令第62

商务局


26

肥城市城区烧烤管理暂行办法

政府令第63

城管局


27

肥城市城区洗车业管理暂行办法

政府令第64

交运局


28

肥城市尚庄炉水库管理办法

政府令第65

水利局


29

肥城市城市综合管理实施细则

政府令第66

法制办


30

肥城市人民政府关于印发肥城市离休人员医疗保障管理暂行规定的通知

肥政发〔200357

人社局


31

肥城市人民政府关于印发肥城市市直行政事业单位工程项目建设资金管理暂行规定的通知

肥政发〔20047

财政局


32

肥城市人民政府印发肥城市下岗失业人员小额担保贷款办法的通知

肥政发〔200454

人社局


33

肥城市人民政府印发肥城市生猪屠宰管理办法的通知

肥政发〔200455

畜牧兽医局


34

肥城市人民政府印发肥城市农村最低生活保障办法的通知

肥政发〔200528

民政局


35

肥城市人民政府关于修改肥城市城市集中供热管理办法(试行)的通知

肥政发〔200636

住建局


36

印发肥城市被征地农民基本养老保险办法(试行)的通知

肥政发〔200732

人社局


37

关于对农村社会养老保险实行财政补贴的通知

肥政发〔200741

人社局


38

印发肥城市农村饮水工程管理暂行办法的通知

肥政办发〔200715

水利局


39

关于落实土地用途管理制度的通知

肥政办发〔200734

国土局


40

印发肥城桃证明商标使用管理暂行办法的通知

肥政办发〔200735

林业局


41

印发肥城市信访复查暂行办法的通知

肥政办发〔200748

信访局


42

印发肥城市城镇居民基本医疗保险实施细则的通知

肥政办发〔200766

人社局


43

关于印发肥城市安全生产监督管理办法(试行)的通知

肥政发〔20081

安监局


44

关于印发肥城市抚恤定补优抚对象医疗保障办法的通知

肥政发〔200816

民政局


序号

标题

文号

单位


45

关于印发肥城市粮食流通管理监督检查办法的通知

肥政发〔200817

粮食局


46

印发肥城市城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知

肥政发〔200828

住建局


47

关于印发肥城市90岁以上老年人生活补贴发放管理暂行办法的通知

肥政办发〔200825

老龄办


48

关于印发肥城市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法的通知

肥政办发〔200830

经管办


49

关于印发肥城市市政公用事业单位社会满意度测评办法(试行)的通知

肥政办发〔200832

住建局


50

肥城市服务业发展引导资金管理办法

肥政办发〔200834

发改局


51

肥城市农业综合开发项目工程管理办法

肥政办发〔200839

农开办


52

关于印发肥城市旅游景区管理暂行办法的通知

肥政办发〔200858

旅游局


53

关于印发肥城市城市污水处理费征收使用管理办法的通知

肥政办发〔200863

住建局


54

关于印发肥城市村庄改造专项资金管理办法(试行)的通知

肥政办发〔200865

经管办


55

关于印发肥城市经济适用住房管理暂行办法的通知

肥政发〔200912

房管局


56

关于印发肥城市新型农村社会养老保险试点工作实施方案的通知

肥政发〔200932

人社局


57

关于印发肥城市政府采购管理办法的通知

肥政办发〔200952

政务办


58

关于印发肥城市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知

肥政办发〔200953

政务办


59

关于印发肥城市国有土地使用权出让招标拍卖挂牌管理暂行办法的通知

肥政办发〔200954

政务办


60

关于印发肥城市地租征收管理办法的通知

肥政办发〔200962

国土局


61

关于印发肥城市林木采伐管理暂行办法的通知

肥政办发〔200970

林业局


62

转发山东省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知

肥政办发〔200973

国土局


63

关于印发肥城市城乡建设用地增减挂钩工作管理暂行办法的通知

肥政办发〔200984

国土局


64

关于印发肥城市实施《山东省农村公共供水管理办法》细则(试行)的通知

肥政办发〔200987

水利局


65

关于印发肥城市住宅专项维修资金管理办法的通知

肥政发〔201013

房管局


66

关于提高城市居民最低生活保障标准的通知

肥政发〔201024

民政局


67

关于提高农村居民最低生活保障标准的通知

肥政发〔201032

民政局


68

关于印发肥城市价格调节基金使用管理暂行办法的通知

肥政办发〔20107

物价局


69

关于修改肥城市城乡建设用地增减挂钩工作管理暂行办法的通知

肥政办发〔201070

国土局


70

关于调整肥城市基准地价的通知

肥政发〔20118

国土局


序号

标题

文号

单位


71

关于提高城市居民最低生活保障标准的通知

肥政发〔201132

民政局


72

关于推进城镇居民社会养老保险工作的实施意见

肥政发〔201138

人社局


73

关于印发肥城市物业质量保修金管理办法(试行)的通知

肥政发〔201145

房管局


74

关于调整义务兵家庭优待金标准的通知

肥政办发〔20118

民政局


75

关于燃气特许经营权有关事宜的通知

肥政办发〔201124

住建局


76

关于印发肥城市公共企事业单位信息公开实施细则(试行)的通知

肥政办发〔201149

电子政务中心


77

转发规划局等部门肥城市国有土地出让规划条件和补缴土地出让金管理规定

肥政办发〔201179

规划局


78

关于提高农村五保供养标准的通知

肥政办发〔201182

民政局


79

关于印发肥城市闲置土地处置办法的通知

肥政办发〔201186

国土局


80

关于印发肥城桃树采伐管理暂行规定的通知

肥政办发〔20123

林业局


81

肥城市城乡生活垃圾处理一体化工作实施办法试行的通知

肥政办发〔201228

住建局


82

肥城市高素质创新创业人才引进政策兑现办法试行

肥政办发〔201265

人社局

财政局


83

关于印发肥城市重点项目联合预审推进工作办法的通知

肥政办发〔201290

政务办


84

关于印发肥城市房屋租赁管理办法的通知

肥政办发〔201331

房管局

公安局

市场监管局


85

关于印发肥城桃木雕刻地理标志证明商标使用管理办法的通知

肥政办发〔201356

旅游局


86

关于修改肥城市首席技师选拨管理办法的通知

肥政发〔2013 6

人社局


87

关于印发肥城市住宅专项维修资金使用暂行办法的通知

肥政发〔2013 7

房管局


88

关于开展第三次全市经济普查的通知

肥政发〔201310

统计局


89

关于调整保障性住房申请标准的通知

肥政发〔201311

房管局


90

关于加快社会养老体系建设的意见

肥政发〔201313

民政局


91

关于实施城市片区开发建设的意见

肥政发〔201319

规划局


92

关于加快推进文化产业发展的实施意见

肥政发〔201321

文广新局


93

关于加快全市乡村旅游发展的意见

肥政发〔201322

旅游局


序号

标题

文号

单位


94

关于印发肥城市政府债务管理暂行办法

肥政发〔201323

财政局


95

关于公布节能环保产业发展重点及责任单位的通知

肥政发〔201324

经信局


96

关于进一步提高行政审批服务效率优化发展环境的实施意见

肥政发〔201325

政务办


97

关于印发中小企业进入场外交易市场挂牌扶持政策的通知

肥政发〔201326

金融办


98

关于印发《肥城市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定》的通知

肥政发〔20143

安监局


99

关于进一步加强知识产权工作的意见

肥政发〔20144

科技局


100

关于印发肥城市鼓励外经贸发展扶持政策的通知

肥政发〔20146

商务局


101

关于印发肥城市实施工业经济转型升级双十双五十工程评选方案(试行)的通知

肥政发〔20147

经信局


102

关于进一步简政放权深化行政审批制度改革工作的意见

肥政发〔20148

 


103

关于加强保障性住房管理工作的意见

肥政发〔20149

房管局


104

关于印发桃都和谐使者选拔管理办法的通知 

肥政办发〔201430

民政局


105

关于印发肥城市抚恤定补优抚对象住房优待暂行办法的通知

肥政办发〔201445

民政局


106

关于印发肥城市春秋古城扎口管理办法试行的通知

肥政办发〔201450

法制办


107

关于印发肥城市环境违法行为有奖举报暂行办法的通知

肥政办字〔201412

环保局


108

关于支持金融集聚区建设的政策规定的通知

肥政发〔201510

金融办


109

关于印发肥城市居民经济状况核对管理暂行办法的通知

肥政办发〔201520

民政局


110

关于印发肥城市环境保护约谈暂行办法的通知

肥政办发〔201530

环保局


111

关于转发民政局、市财政局肥城市自然灾害生活救助暂行办法的通知

肥政办发〔201532

民政局

财政局


112

关于印发肥城市重特大疾病医疗救助办法的通知

肥政办发〔201612

民政局


113

关于印发肥城市投资项目审批代办服务试行办法的通知

肥政办发〔201614

政务办


114

桃都乡村之星评选办法

肥政办字〔201616

农业局


 

 

附件2

市级规范性文件清理意见表

呈报单位(盖章):                  报送日期:

序号

规范性文件名称

文号

清理意见

备注


























主要负责人(签字):                 填表人:           联系电话:

 

 

注:“清理意见”为保留、修改或废止修改或废止的备注依据。

附件3

镇街区(部门)规范性文件清理意见表

呈报单位(盖章):                  报送日期:

序号

规范性文件名称

文号

清理意见

备注


























负责人:                      填表人:               联系电话:

 

注:1.“清理意见”为保留、修改或废止,修改或废止的请备注依据;

2.联合发文的,配合机关加以备注。

 

附件4

法律法规规章和上级规范性文件清理意见表

呈报单位(盖章):                  报送日期:

序号

法律法规规章和上级规范性文件名称

文号

清理意见

备注


























负责人:                      填表人:               联系电话:

 

注:1. 法律法规规章和上级规范性文件清理,仅限于“中国肥城”政府信息网站上公开的;

2.“清理意见”为撤销或更换,同时备注依据;保留不变的无需填写。



 


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