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关于公布《肥城市2018年度政府采购目录》的通知

添加时间:2017/12/13 【字体: 】 【打印】 【关闭

肥财采〔20176号

关于公布《肥城市2018年度政府采购目录》的

通     知

各镇街财政所,市高新区财政局,市直各部门(单位):

        为进一步落实“放管服”要求,发挥政府采购优势,根据泰安市财政局《关于公布泰安市2018年度政府集中采购目录的通知》(泰财釆〔2017〕17号)要求,我们研究制定了《肥城市2018年度政府采购目录》(以下筒称《采购目录》),现予公布,请认真贯彻执行。

一、政府采购范围及组织形式

        凡使用财政性资金(指纳入财政预算管理的资金)以及以财政性资金作为还款来源的借贷资金,采购本目录以内货物、工程和服务的,均应按规定实行政府采购。预算单位可自行组织,也可委托社会采购代理机构开展采购活动。

二、政府采购方式

      (一)公开招标方式。同一预算采购项目金额达到公开招标数额标准以上的,应当实行公开招标,确需采用非公开招标采购方式的,应当在采购活动开始前经市财政部门审核后报泰安市财政部门批准。公开招标的具体数额标准为:

       货物类和服务类:同一预算项目下,单项或批量采购金额一次性达到200万元。

        工程类:同一预算项目下,单项合同金额200万元。按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)等,执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的工程項目,即建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程招标标准为单项合同200万元,相关的重要设备、材料等货物招标标准为单项合同100 万元,相关的勘察、设计、监理等服务招标标准为单项合同50 万元。

        政府购买服务、政府和社会资本合作项目(PPP)根据项目特点,可采用公开招标或竞争性磋商方式采购。

      (二)邀请招标。对公开招标数额标准以上的货物和服务,因具有特殊性而只能从有限范围的供应商采购的,或者釆用公开招标方式的费用占政府政府采购项目总价值的比例过大的,可优先选择邀请招标采购方式。各预算单位可按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)有关规定,通过发布资格预审公告征集、从山东省财政厅建立的供应商库中选取、采购人书面推荐的方式产生符合资格条件的供应商名单,从中随机抽取3家以上供应商并向其发出投标邀请书。

      (三)非招标采购方式。同一预算项目下,单项或批量采购预算金额在公开招标数额标准以下的项目,采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等非招标采购方式采购。

        经相关行政主管部门依法认定可以不进行招标的工程以及与工程建设相关的货物、服务项目,应按照政府采购法律法规规定采用竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

      (四)其他采购形式。符合下列情形的采购项目,可以采用自行组织采购、定点采购、续签合同、小额零星采购等形式进行采购。

        1、自行组织采购。同一预算项目下,单项或批量采购预算10 万元以下的服务、20万元以下的货物、30万元以下的工程采购项目,预算单位可以按照《肥城市政府采购管理办公室关于转发<泰安市政府采购采购人自行采购操作规程>的通知》(肥财采〔2016〕3号)的规定自行组织采购或委托社会采购代理机构开展采购活动。

预算单位在一个预算年度内,服务、货物、工程类项目自行采购总额累计不得超过200万元。

        2、定点采购。单项或批量采购预算10万元以下的法律服务、公务车辆维修以及年度内同级财政部门公布的其他定点采购项目,预算单位可以从定点供应商中自主选择供应商并签订政府采购合同。

        3、续签合同。对符合《山东省财政厅关于延续性服务项目政府采购有关问题的通知》(鲁财采〔2016〕45号)要求的服务项目,各预算单位可向同级财政部门提出申请,经核准后可与原供应商续签合同。

        4、小额零星采购。单项或批量采购预算1万元以下的服务、货物和5万元以下的工程采购项目,实行小额零星采购,预算单位可以直接购买。

        5、特殊情形采购。对政府启动应急预案,需紧急采购货物和服务的,接照《山东省应急项目政府采购管理办法》(鲁财采〔2009〕6号)有关规定执行。对达不到启动应急预案标准,因自然灾害和其他不可抗力因素必须立即实施的抢险救灾类零星项目,本着有利于项目实施、节约成本的原则,经主管预算单位同意,预算单位可通过优先选择曾经在政府采购项目中中标的企业或选择三家以上供应商进行询价的方式,自行确定供应商。

        经保密部门或上级主管部门认定为涉密采购,以及对涉及水、电、暖、气等不具有竞争性的特殊行业,需由各行业主管单位指定承接主体或供应商的,预算单位可自行采购。

        预算单位维修项目多、耗材量大或需要经常储备一定数量物资的,可根据本单位实际情況,釆用公开招标方式建立供应商库,根据业务需要从供应商库中,自主选择供应商并签订政府采购合同。

三、政府采购进口产品

        预算单位申请购买的进口产品,属于《山东省省级政府采购进口产品目录》以内品目的,应当在编制政府采购预算时选择“允许采购进口产品”。不在上述品目之内,或者在预算编制时未选择“允许采购进口产品”的,应当在采购活动开始前经市财政部门初审后报泰安市财政部门核准。

四、政府采购政策落实

        促进国家经济社会发展是政府采购制度的政策目标之一,各级各部门、单位应按照国家有关规定,认真执行支持本国产品、促进中小企业发展、节约能源、保护环境、扶持监狱企业及残疾人企业等政府采购政策。对于政策支持范围内的企业或产品,应通过制定需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购和强制采购等措施,加大落实力度,确保政策效果。

五、相关要求

        政府采购要严格按照批准的政府采购预算执行,各预算单位应当在预算批复后编制年度政府采购计划,报同级财政部门备案。凡采购《目录》内或限额以上的项目,各预算单位不得隐瞒、规避政府采购,也不得将整体项目分解自行采购。

        在采购项目实施工作中,预算单位应详细编制采购方案,落实采购资金,依法组织采购。工程建设项目应提交项目立项建设批复文件,并具备施工图纸、项目概算等材料。

        财政部门依法对各级各部门各单位政府采购政策落实情况、政府采购预算编制与执行情况、政府采购合同订立、履行、验收和资金支付情况等政府采购行为进行监督检查,发现问题,依法依规严肃处理。

六、其他

      (一)根据政府采购法律法规规定和年度预算执行情况,需要对《采购目录》做出调整的,另行公布。

      (二)本目录所规定的金额及数量标准均包括本数,年度预算指政府采购预算。

本目录自2018年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。

附件:1、肥城市2018年度政府采购目录

            2、山东省政府采购进口产品目录

肥城市财政局

2017年12月13日

信息公开选项:主动公开                             

抄送:泰安市政府采购管理办公室                       

肥城市财政局办公室              2017年12月13日印发